2015年4月17日 星期五

[新聞解讀] 中國人在非洲遭遇的困境--兩位中國外交官的沈痛呼籲




這兩則新聞分別是2014年7月及2015年4月刊登的,所謂自重而後人重,值得所有海外工作的打工者深思。

這裡講的困境,不是生意發展的困境,而是中國人在當地引起文化衝突的生活困境。

報導之後有個人經驗感觸分享


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新聞一   呂友清:國家形象是最大的國家利益南方都市報 2014.7.13 AA18版訪談


新殖民主義掠奪資源不遵守當地法律不雇傭當地勞工”……近年來,隨著中國走進非洲的步伐越來越快,針對中國的質疑聲在國際媒體上屢見不鮮。真相究竟如何,越來越多的國企、民企和外貿商湧入非洲,對中國形象的建立究竟產生了怎樣的影響?中國駐非使領館又如何面對這些新的挑戰?日前,在坦桑尼亞首都沙蘭港,南都特約記者就此對話中國駐坦桑尼亞大使呂友清。

20133月,習近平訪問坦桑尼亞時,稱坦桑尼亞為中國全天候的朋友。中國是現在坦桑尼亞最大的交易夥伴,2000年中坦雙邊貿易總額僅為9053萬美元,13年後,2013年雙邊貿易額達36.9億美元,其中中國出口額31.4億美元,進口額5.5億美元,處於絕對順差地位。中國也僅次於英國,成為坦桑尼亞第二大投資國。無論是政治領域,還是經濟領域,中坦關係在中非關係中都極具代表性。


        (中略)
  
  南方都市報(以下簡稱南都):你提到我們在非洲有良好的國際形象,但我們也從國際媒體上不斷看到對中國人在非洲所作所為的批評,這幾日在坦桑尼亞的採訪,我也接觸到各個領域的中國人,大家都在抱怨針對中國人的搶劫、海關搜查、員警的騷擾問題。

  呂友清:在坦桑尼亞,大概有70位外國大使。沒有一個國家的大使,像我們這樣,成天愁中國人在這邊的領事保護問題,也沒有哪個國家的公民像我們的公民一樣,不斷抱怨在這裡受到不公待遇,比如在機場過海關查行李,在路上被員警攔……這是很頭疼的事情。

  我們的人惡習纏身!到了非洲,第一,肯定是習慣性地窩裡鬥,不團結,相當多的人有這個問題。一個人一家公司沒問題,如果是幾個人,幾家公司,就相互搶。承包商往往也是自己的人先互相競爭,做買賣的,更是彼此之間挖牆腳,相互詆毀。甚至有些企業還在當地政府內部去尋找代理人,各自收買一批為自己說話的當地官員,2012年,兩家公司把坦桑尼亞的交通部長、副部長同時搞垮了,他們為了爭專案挑起正副部長的內鬥,結果總統把兩個人都撤了。

  第二個,就是缺乏法律意識。明知不可為偏要為,當然這是少數人。比如走私象牙、犀牛角、礦石等等當地法律命令禁止帶出國的違禁品。每一次坦桑尼亞說要抓走私象牙了,我們就緊張,但總發生這樣的事情。沙蘭港省的省長對我說,有一天他看到員警當街攔住中國人的車,省長說你這樣對待中國人太不友好了,就上去訓斥員警。員警說,報告長官,有人舉報他們的車裡有象牙。開車的中國人還堅持說沒有。就徹底查,結果把車頭的頂蓋打開,發動機上綁的都是象牙,搞得這個省長都不好再為中國人說話。

  機場出境,中國人常常被查行李。為這個事,我找過坦桑海關的關長。他說,我們也不想這麼做,這得增加我們多少工作量,我們人手很緊張。然後給我看一摞照片,哪裡都夾帶象牙製品,有一個女的,甚至在胸罩裡面都藏象牙製品。坦桑海關人員又不傻,如果他查一個沒有,查兩個沒有,查十個沒有,他還會遇到中國人就查麼?而被查到的人還振振有詞,說,大使,我們援助了這麼多,他們怎麼還這麼對我們?沒有一點點法律意識。

        (中略)

  加強華人華商的組織化管理

  南都:面對這些問題,使館採取了哪些措施去處理和解決?

  呂友清:我想,大使和大使館的職責是維護國際利益和國家形象的統一,根本上說,國家形象是最大的國家利益。當某些具體利益和國家形象發生矛盾和衝突的時候,一定要以國家形象為先。我們從四個方面來抓中國人的形象問題,第一是規範人的行為,第二,提高產品品質,做到貨真價值,維持良好的性價比。第三,規範公司的行為、企業的行為,主要讓企業履行社會責任。第四,確保援外專案的效果。

  南都:具體的措施有哪些?

  呂友清:人的方面,就是加強組織化。橫向,每個城市成立華人華僑組織;縱向,要求每個行業成立自己的行業協會,像你們來了去中餐館吃飯,我們就有餐飲旅遊協會,希望這些組織也能經常講一講在坦桑的各種事項,不要害自己,也害別人。我們有四句話,自我組織、自我管理、自我教育、自我保護,依靠組織的力量來保護自己。

  另外,依靠坦桑的政府部門,例如員警、移民局等等,要把領事保護工作的災星和剋星變成救星和福星。原來坦桑,一年四季都因各種原因抓中國人。我們去找了坦桑的內政部長,我跟他們說,你們發現一起三非”(非法入境、非法居留、非法就業),查處一起,我堅決支持,但如果你要搞群體性執法,大規模抓人,我認為,說大,你是對我的國家的挑戰,說小,是對我這個大使的不尊重,而且你讓我在這個地方沒有辦法待下去。坦桑內政部長問,那你說怎麼辦?我說,如果發現中國人違法,每次不能超過十人,不能集體處理,要分開處理。結果內政部長說,我保證不超過五人。事實上,這兩年多來,連五人的事件都沒有發生。很好的例子是去年7月,當時,坦桑軍警一起出動,抓捕了5萬多名非法移民。沙蘭港的省長到大使館來通報情況,整個抓捕行動結束後,所有被抓獲的中國公民在一起,沒有超過十人,而全是一個一個處理的。

  這個靠什麼?要靠堅強的兩國關係,政府領導人之間的良好的工作和私人關係。

  南都:假冒偽劣商品和工程品質這兩個方面,你們有什麼措施?我們也聽說針對中國人的搶劫事件頻發,對此使館有何措施?

  呂友清:中國商品這一塊,我們是幫助在中國商人最集中的卡利亞庫地區成立了一個卡利亞庫商會。這個商會成立以後,他們自己出來做品質承諾,自己出來打假,讓非洲人感覺到,中國人對待假貨也是零容忍的。另外也要教育大家,賺錢適可而止。工程品質,我們也説明成立了工程承包商商會,加強管理,避免低價競爭惡性競爭,有序招標,對違規低價競標的企業,我們會予以處罰。

  2011年,在坦桑因為被搶打死的中國人就達到十幾人,這兩年一個都沒有。我們現在反復要求,一律不得使用大額現金,要進行大額現金運輸的,一定要進行嚴格嚴密的防搶預案。坦桑是重債窮國,雖然國家穩定,但總有一些犯罪分子,你怎麼能要求它的治安環境比中國還好呢?還有不少中國人愛進賭場,我在華僑華人大會上公開說,只要有賭場記錄的人,一律不提供領事保護。紙醉金迷,一擲千金,你給人家什麼感覺?包括餐館點菜點飯,使館跟中餐館也有要求,適可而止,不要以為你的錢就可以隨便浪費,你吃不完浪費,坦桑服務員看到了,他會覺得,中國人來糟蹋我們的糧食,一傳十,十傳百……這些細微之處,使館也要想得到。



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新聞二    外交部官員談公民海外亂象:有時國家形象輸得很慘  ,中國新聞網    2015.4.13

中新社約翰尼斯堡412日電 (記者 宋方燦)412日,中國駐約翰尼斯堡總領館舉行領保工作座談會。外交部領事司副司長、領保中心主任翟雷鳴在會上表示,一些中國公民在境外不知道規避風險,違反當地法律,到處亂刻亂畫、亂丟垃圾等,既給後來同胞帶來了負面影響,也揮霍了國家資源、影響了國家形象。

  翟雷鳴在會上做了題為《中國領事保護工作與海外中國公民安全》的講座。他指出,中國目前有大批企業和個人走出國門。近期一些中國公民的在外形象問題引起國內外各方的關注與爭議,這其中也有我們企業和公民自身的問題。

  翟雷鳴指出,領事保護保護的是合法權益,作用是有限的,是要付出代價的。很多中國公民在海外沒有守法的意識,如有的廣西同胞到加納淘金不守規則,就引起該國打擊和國際輿論炒作。加納政府的官員曾在飛機上指著滿目瘡痍的礦區,對我們工作組的人說這些人在禍害當地環境。但為了同胞的利益,有時候也不得不保。經過各方努力,中方人員的採掘工具和合法所得被允許帶走,且無人因此坐牢。

  “我們領事保護是贏了,是得分的,但實際上國家形象輸得很慘。如果這樣縱容這些不法國民,那雙邊關係能好得了?”翟雷鳴說,“任何一次領事保護都會付出有形或無形的資源。這付出的是國家的外交資源,犧牲的是雙邊關係,甚至是眾多外交官多年來在該國培育的人脈和關係。這些資源不是這些違法公民的,而是全體國民的。”

  翟雷鳴說,在非洲一些國家的邊檢,海關官員對中國人的檢查非常嚴格,一個重要因素就是不少同胞確實經常攜帶不該攜帶的東西。“在很多地方,見到持中國護照的就會敲詐錢,這很多是自己人造成的。很多中國人喜歡花錢買平安,久而久之那些人就想製造麻煩要錢。”他說,“很多人相信能花錢解決的問題就不是問題,這帶來了很壞的後果,給後來的同胞帶來了麻煩。這是很讓人痛心的。”

  翟雷鳴還談到了中國公民在海外的素質問題:“極少數人,在海外給我們帶來了很多羞辱,如在飛機上打架,在一些風景名勝區胡亂刻畫等。有人去馬爾代夫潛水,拍了兩張水底照片,一張拍到了中國香煙的煙盒,一張則有中國產礦泉水瓶的瓶子。”他認為,“離開了中國,任何一個中國人就是中國的全部。外國人會覺得你就是中國,就代表中國。你的不文明行為,會對中國形象和國家資源帶來損害。”

  翟雷鳴指出,對不可避免的領事保護,政府責無旁貸,但因為個人原因造成的損失,是不應該的。如有些人會在非洲非法走私象牙和犀牛角,國際媒體會放大炒作。有做工程的工人在中東國家光著膀子上街,被人追打。穆斯林國家禁酒,卻有到沙特的人在行李裡強行帶酒,被抓後判半年監禁並打五十鞭子,使館官員花了很大的力氣才將其解救出來。柬埔寨西哈努克太皇逝世後,有成衣廠工頭撕毀其畫像阻止工人怠工。此外,一些企業在海外的項目沒有造福當地民眾,還佔用了其資源,也很容易引發與當地人的糾紛和對立。

  翟雷鳴指出,領事保護是政府行為,是在法律的框架內保護持中國護照的公民的安全和合法權益,這也是維護國家利益的一部分。但領事保護要依據合法的原則,依法行事,要有理有利有節,不能代替當地行政和司法部門進行仲裁,不能干預其他國家的司法獨立。“大家應該牢記,到海外是有風險的,凡事應先把風險考慮在先,居安思危,發展好首先要保障自身安全。”他說。()



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我的感想:

就像前面的新聞報導,所言不假,連中國的外交官都出來說話了。

這幾年中國經濟快速發展人民財富增加,在中國有能力出國的人越來越多,許多國家也靠著中國遊客強大的消費力,提振不少商機,包括台灣  香港  歐美等地都是,但中國人的文明素質參差不齊,時常擺出有錢就是大爺的態度,以為如果不是中國人來消費,你們的經濟早就完蛋之類的思想,認為有錢到哪都可以橫著走,但各國這種容忍陸客態度漸漸有些轉變,從最近香港居民抗議大陸水貨商,帛琉要減少中國旅客航班等事件來看,反中國的情結在世界各地慢慢擴展。

參考新聞:


中國的經濟及外交實力到各地都可以無往不利,但在非洲國家就未必如此,國與國之間談判也許略佔優勢,但中國人民在當地經商或旅遊就時常吃憋,刻意地被政府機關刁難,這包括警察、海關或移民局等單位。

其實這些問題在大部分的非洲國家,甚至一些開發中的東南亞國家也是時有所聞的事,當中國經濟力量進入到開發中國家發展時,陸商挾著經濟優勢入侵,不免讓人有殖民主義、掠奪資源、欺壓當地勞工的觀感,因此各國不時可見反華運動,反映出陸商在當地的經營管理,及文化衝突的問題,這種現象在奈及利亞一樣存在。


參考新聞:




先前發了幾篇有關奈及利亞海關索賄以及移民局抓人的文章,很多時候都是針對中國人來的,但一樣是黃皮膚、說中文的的華人,如台灣、香港、新加坡人難免都會被波及,但為何只針對中國人,原因包括中國人來到奈及利亞工作,多數不是採正常管道(這跟中國內部政策有關,不太允許去國外打工),例如拿觀光簽證在奈國工作,簽證經常過期等等,而且很多人英文表達不好,時常無法解釋,又會亂發脾氣,官員就把人抓回辦公室審問,等到所屬公司的奈籍人員來交涉時,再來好好削一筆,至於有沒有符合規定,已經是不重要了,想要離開就得拿錢來贖。

參考文章:

再來大陸人出手都很大方,一般我們在路上被臨檢,如果你沒有什麼交通違規,警察就會不斷找你車子的麻煩是想坑你,例如:大燈不夠亮,尾燈一盞不亮,車輛文件不齊全等,通常我們會和他們盧,如果盧很久還不放我們走,我們才會給個200、500奈拉,但是中國人來之後,真的是打壞行情,只要被攔下來,通常二話不說,直接就給1000奈拉,導致後來我們給200、500,他們都通通被拒絕,因為他們知道中國人就是有錢,很容易就撈個好幾千,因此我們就得花更多時間及金錢和黑人耗。

最近我們公司發生另外一個例子就是如此,上個月幾個陸幹們要回國休假,已經找機場工作人員打點安檢人員及海關,並要求帶通關,以為通過安檢及海關進到免稅店區域就安然無恙,帶通關人員就先行離開,沒想到奈及利亞海關更狠,在通往登機門的路上臨時設置了安檢,又要重新檢查護照,結果說其中二人的奈及利亞工作簽證有問題,說什麼用觀光簽證來,怎麼會有工作簽證之類的,陸幹因為語言不行無法解釋,就被帶到移民局辦公室,就算帶通關的黑人來說情還是講不通,中間陸幹一度打給中國大使館,但機場海關人員就是不接大使館電話,一直到我們公司的黑人經理過去,交涉了很久、押了護照才放人,但飛機早就飛走了,但奈方人員也不以為意,只好改期重新訂票讓他們回去,但海關費用和機票改期罰款又是一筆大花費。

事後問了黑人經理緣由,發現疑點重重,經理說簽證都沒問題,真是見鬼了!他轉述海關人員的說法是因為我們的陸幹在登機門到免稅店區跑進跑出違反管制區規定,MY GOD!哪個機場從免稅店到登機口不能隨意走動的?進到免稅區之前已經通過海關檢查,進來幹嘛再檢查一次?前面是檢查假的啊?而且他們是回中國,簽證都沒有過期幹嘛擋人,都已經要登機了才搞這一招,分明是衝著中國人來的,因為我上次回去就算我有簽證但沒拿到居留文件(申請作業問題) 他們也只是嘴巴念一念也沒刁難什麼,更不會把人留下來,再者說他們亂闖管制區幹嘛扣押護照,分明是要索賄啊!據陸幹們說,當天也還有好幾個其他中國人也是被留置在海關辦公室,一開口就是被要1000美金,而他們對於他國的人基本上是不查的,只有中國人,我就心想,唉!誰叫奈國人都認為中國人是肥羊,一開口就是要美金,不然就是人民幣,幾千塊奈拉已經滿足不了他們了,一個泱泱大國的國民落到這種蠻邦之地也是沒有辦法啊。

但被認為是肥羊也不是沒有道理,多數人不願花錢去申請居留,寧願在機場花1000美金處理,帶一條香菸基本上也沒事,安檢人員故意要沒收,就緊張的拿出奈拉settle,被人覺得你很好騙;但有的就是不能帶多的,就偏偏要一次帶九瓶洋酒、象牙印章、動物骨頭之類的,被查到真的也只好認了花錢消災,更要不得就是有"要五毛給一塊"、"沒奈拉給美金"的心理,以為前就是萬能,讓這裡的人覺得中國人就是有錢,乾脆以後直接要美金或人民幣,唉!只能說自作孽啊!


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