2016年4月30日 星期六

一次搞懂奈及利亞油荒問題 Why does Nigeria, big oil-produce nation, happen fuel scarcity repeatedly

加油站前排隊買油的景象


來奈及利亞三年多,幾乎年年都會遇到油荒,以前一開始覺得不可思議,一個產油國怎麼會缺油呢?後來看了需多報導之後才瞭解,奈及利亞時常鬧油荒不是沒有原因的,雖然石油是奈國的搖錢樹,但自己沒有開採和提煉能力的結果就是任人擺佈,導致控制權和石油利潤操縱在別人手上,簡直就像個有田有地的大地主,卻因不黯生產和管理,搞得自己要花錢去和別人買米吃是一樣的道理。

總歸這箇中緣由實在複雜,而BBC新聞記者依據目前奈國情勢,歸納出為何奈及利亞一再發生缺油的幾個原因:

  • 國內煉油廠產能不足,依賴進口成品油比例過重:
    這是最根本的主要原因,因為目前奈國有四個國營煉油廠,就算滿載也只能供應國內1/4的需求,更別說煉油廠設備經常故障,或者工人罷工,導致產能更低落,而需求的缺口就是靠國外進口成品油來代替,所以只要進口商故意搞鬼就會發生缺油問題。據說奈國之光、非洲首富丹格特(Dangete)計畫要在奈國蓋一座私人煉油廠,一旦完成號稱產量可以應付全奈及利亞的需求量,從此不用在從國外進口成品油,也不會再有油荒的問題。


  • 取消燃油補貼爭議,遭受進口油商抵制:
    奈及利亞國內的汽油價格一直受政府所規範,為了提供人民可以負擔的汽油價格,長久以來奈國政府給予石油進口商燃油補貼以抑制油價,但補貼政策監督鬆散、政府官員勾結導致油商假報數量以騙取大量補助款,補貼費用逐年攀高,已成為奈國財政的重擔。歷任總統都知道這個問題,但都無法大刀闊斧的改革,因為每次只要政府有意取消補助,進口商就會已停止進口成品油來威脅,導致市場汽油不足,這時加油站開始大排長龍,油價被哄抬、民怨四起,政府為了消弭民怨,只好屈服繼續給予油商補貼。


以上兩點就是奈國經常發生油荒的主要原因,但是今年奈國經濟更加嚴峻,造成油荒數月不退的原因還有以下幾點: